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海南旅游“南熱北冷” 海口文昌定安多受冷落
來源：海口晚報(bào)
作者：許甲猛 2008-07-14
長(zhǎng)期以來，海南旅游不均衡發(fā)展，南熱北冷。去年全年，海南旅游共接待旅游過夜人數(shù)1845.51萬人次，全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入171.37億元。瓊北方面，2007年海口共接待國(guó)內(nèi)外過夜旅游者585.65萬人次，文昌接待游客100多萬人次，定安旅游飯店全年接待過夜游客22.4萬人次，澄邁納入統(tǒng)計(jì)的飯店接待人數(shù)僅幾萬人次。海口、文昌、定安、澄邁瓊北四市縣的旅游接待量尚不足全省的一半，旅游總收入也不足全省的一半。
文昌東郊椰林曾經(jīng)是海南旅游必去的景點(diǎn)，也躋身當(dāng)時(shí)海南十大旅游景點(diǎn)。隨著東線高速公路的開通，旅游向東線靠攏，東郊椰林接待量直線下滑，由于配套不健全等原因，文昌也逐漸被旅游團(tuán)隊(duì)冷落。
海口五公祠也曾是最熱門的景點(diǎn)，特別是從1985年后，香港的游客團(tuán)必到，此后也一落千丈。從這個(gè)縮影可以看到海口的邊緣化過程，也顯露出海口缺乏旅游化改造、旅游產(chǎn)品知名度不高，旅游區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)脫節(jié)等缺陷。
而定安縣雖然旅游資源豐富，但存在旅游資源保護(hù)不力，整合程度不高的缺點(diǎn)，旅游產(chǎn)品缺乏策劃，整體形象不夠鮮明，旅游綜合效益低，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，亟待完善。
差異發(fā)展
瓊北旅游攜手合作
面對(duì)強(qiáng)烈的南北反差，如何讓瓊北旅游重新找回自己？瓊北各市縣找到共識(shí)：結(jié)為整體，與瓊南差異化發(fā)展。早在2001年11月，海口市、瓊山市、澄邁縣、臨高縣、儋州市、文昌市、瓊海市、定安縣、屯昌縣共9市縣就成立了海口旅游圈，經(jīng)過7年的合作發(fā)展，已形成良好的溝通平臺(tái)，并推出了一批旅游產(chǎn)品，促進(jìn)了7個(gè)市縣短線旅游的繁榮發(fā)展，形成了以海口為中心的旅游休閑度假帶。當(dāng)時(shí)，9市縣認(rèn)為：為保持和促進(jìn)瓊北地區(qū)旅游業(yè)的進(jìn)一步繁榮和發(fā)展，必須全面有效整合瓊北地區(qū)旅游資源，在該區(qū)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品、市場(chǎng)共享，共同構(gòu)建大海口旅游圈。
去年11月，海南省海口、文昌、瓊海、儋州、定安、澄邁、臨高和廣東省湛江、雷州、徐聞10個(gè)市縣在海口成立瓊北湛江區(qū)域旅游合作組織，十成員將構(gòu)建區(qū)域旅游信息平臺(tái)，在旅游規(guī)劃、市場(chǎng)營(yíng)銷、市場(chǎng)監(jiān)管、政策支持上開展合作,并成立發(fā)展基金。未來五年，致力打造八大旅游勝地和一個(gè)特色旅游產(chǎn)品：雷瓊世界火山文化旅游勝地、世界高爾夫休閑旅游勝地、亞洲會(huì)議商展旅游勝地、中國(guó)熱帶海岸溫泉度假勝地、南中國(guó)濱海都市旅游勝地、南中國(guó)漁家樂旅游勝地、南中國(guó)濱海自駕車旅游勝地、南中國(guó)濱海避寒旅游勝地和跨瓊州海峽特色旅游產(chǎn)品。在今年的鄭州國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)上，瓊北湛江區(qū)域旅游合作組織首次統(tǒng)一營(yíng)銷，引發(fā)全國(guó)同行的關(guān)注。合作組織的21家首批市場(chǎng)運(yùn)作成員利用組織內(nèi)各市縣的旅游資源，推出自駕之旅、高爾夫之旅等21條瓊北湛江區(qū)域旅游精品線路。
這兩年來，為改變旅游業(yè)被邊緣化的現(xiàn)狀，海口多方尋求良藥。根據(jù)海口實(shí)際情況，海口進(jìn)行了“一園兩湖”等城市旅游化改造工程，著手推出張藝謀“印象”大海實(shí)景演出項(xiàng)目，突出發(fā)展自駕游、高爾夫旅游、會(huì)展旅游等。海口市旅游局負(fù)責(zé)人說，今年將重點(diǎn)發(fā)揮瓊北湛江區(qū)域旅游合作組織的作用，進(jìn)一步整合區(qū)域旅游資源，推介“住在海口，玩在瓊北”等多條精品線路、一日游產(chǎn)品及周邊短線游產(chǎn)品。
資源共享
瓊北市縣優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
從整個(gè)海南旅游大局來看，瓊北區(qū)域的很多市縣，旅游資源尚待在深閨鮮有人知。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，與三亞等一些地區(qū)相比，海口濱海資源不具優(yōu)勢(shì)，而瓊北旅游圈形成后，瓊北各市縣資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使得區(qū)域內(nèi)的旅游內(nèi)容豐富，有溫泉、有海灘、有熱帶雨林、有火山地質(zhì)。目前，文昌正在規(guī)劃建設(shè)“兩橋一路”，其中的一橋?yàn)檫B接海口與鋪前，文昌市委書記裴成敏認(rèn)為，此橋?qū)⒑？趨^(qū)域海岸與文昌的海岸有機(jī)地聯(lián)系起來，有效地延長(zhǎng)了海口的海岸線。
在瓊北區(qū)域，旅游美景別具特色。擁有被譽(yù)為“城市火山”的海口火山群世界地質(zhì)公園是世界上保存最完好的火山之一，已經(jīng)于2006年和湛江湖光巖一起成功申報(bào)雷瓊世界地質(zhì)公園；擁有中國(guó)最長(zhǎng)的熱帶溫泉海岸，有“百年老街”以及五公祠、海瑞公園、丘浚故居、東坡書院等人文古跡，定安的文筆峰道教文化、文昌的椰鄉(xiāng)文化等豐富的旅游文化。
從整個(gè)瓊北區(qū)域來看，除海口外，其余市縣基本未融入海南旅游大局，而在其不大的接待量里，本地居民就占據(jù)了大部分。文昌、定安、澄邁許多景點(diǎn)的接待人群，大都為海口居民。一到節(jié)假日，文昌的酒店“一房難求”，在金沙島，大批海口居民到這里當(dāng)一天漁民；而定安南麗湖，也是海口居民的“接待站”，海口許多會(huì)議在這里舉行。
業(yè)內(nèi)人士指出，正由于瓊北旅游未有大規(guī)模的開發(fā)和利用，而凸顯出其潛在價(jià)值。隨著旅行社競(jìng)爭(zhēng)加劇，為爭(zhēng)奪客源，都在力圖開發(fā)新的旅游線路，提供新的旅游產(chǎn)品。在這樣的大趨勢(shì)下，瓊北區(qū)域豐富的旅游資源就成為最佳賣點(diǎn)。根據(jù)《澄邁縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，澄邁旅游將與海口都市旅游、火山群地質(zhì)公園旅游、東寨港紅樹林旅游相整合，構(gòu)成藍(lán)色與綠色旅游相輝映，山、海、林、城相結(jié)合的瓊北旅游圈格局。與海口共同促銷，共同打造無阻礙、互送客源、互為客源、互通信息的瓊北旅游網(wǎng)絡(luò)。定安縣旅游局負(fù)責(zé)人表示，將充分利用瓊北湛江區(qū)域旅游合作組織這一平臺(tái)，聯(lián)合打造推介區(qū)域特色旅游產(chǎn)品及精品旅游線路。
文昌市旅游局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人黃德裕說，文昌作為海口的后花園，一直是海口居民休閑度假的勝地，而航天主題公園落戶，也讓文昌旅游看到了新的希望，公園建成后，將會(huì)帶動(dòng)整個(gè)瓊北旅游圈。
旅游設(shè)施
瓊北期待更加完善
近年來，隨著自駕車旅游的興起，每個(gè)黃金周，平均有近2萬輛島外小汽車從海口三大港口進(jìn)島，自駕車游客近七萬人。自駕車成為瓊北旅游風(fēng)行的一種旅游方式，除島外自駕車外，島內(nèi)居民休息日攜家駕車出游也成為一種新的趨勢(shì)。但游客或島內(nèi)居民在駕車出游的同時(shí)，經(jīng)常找不到路，也沒有路牌指示，而加油站的緊缺也成為一種瓶頸。澄邁縣旅游局局長(zhǎng)周臣業(yè)說，當(dāng)前，瓊北旅游在旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還存在一些不足，應(yīng)創(chuàng)造條件、促進(jìn)瓊北區(qū)域內(nèi)的道路交通的暢通便捷，完善道路指示標(biāo)志，推動(dòng)旅游車輛在區(qū)域內(nèi)無障礙通行。周臣業(yè)說，目前澄邁正在這方面進(jìn)行一些探索，一方面加大對(duì)路牌路標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)力度，在今年國(guó)慶節(jié)前完善全縣道路標(biāo)牌。另一方面爭(zhēng)取將海口一日游延伸到澄邁，豐富一日游的內(nèi)容。而海口市也將積極建設(shè)和完善全市旅游中英文路牌標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，規(guī)劃完善重要游客集散地段停車場(chǎng)。
定安縣委書記孫穎認(rèn)為，瓊北區(qū)域市縣首先要在旅游規(guī)劃上統(tǒng)一起來。瓊北旅游圈要聯(lián)合作戰(zhàn)，她希望海口牽頭，把瓊北資源整合起來，推動(dòng)高爾夫等專項(xiàng)旅游。孫穎說，在旅游景區(qū)、高爾夫球場(chǎng)等建設(shè)布局上，瓊北應(yīng)該是一個(gè)有機(jī)的整體，不能重復(fù)建設(shè)，應(yīng)該是根據(jù)不同地區(qū)、不同特色，設(shè)計(jì)出不同品質(zhì)、不同類型的產(chǎn)品，瓊北區(qū)域內(nèi)有海、有山、有湖、有溫泉、有冷泉，其旅游吸引力不亞于瓊南。
業(yè)內(nèi)人士指出，瓊北各市縣應(yīng)在原有旅游產(chǎn)品系統(tǒng)基礎(chǔ)上，調(diào)整旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)布局，避免重復(fù)。明確瓊北旅游發(fā)展的具體部署，使旅游產(chǎn)品生產(chǎn)和開發(fā)合理化、互補(bǔ)化、一體化，同時(shí)動(dòng)員引導(dǎo)更多的旅行社、旅游景區(qū)參與，進(jìn)一步實(shí)行市場(chǎng)化操作。
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