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海南：城管收完罰款囑咐違建者快點(diǎn)蓋？
來源：海南特區(qū)報(bào)
作者：許甲猛 2009-10-23
核心提示：由于亂堆放建材垃圾，海口市美蘭區(qū)一違法建筑工地遭到附近居民投訴，違建者竟語出驚人：“我們當(dāng)時(shí)蓋房子時(shí)，街道辦的領(lǐng)導(dǎo)和城管部門都過來調(diào)查了，我們是交了5000元罰款后，經(jīng)過允許才繼續(xù)加蓋的。”果真有此事嗎？海南特區(qū)報(bào)記者為此展開調(diào)查。
違建者那些人收完錢“囑咐”“快點(diǎn)蓋”
10月20日，接到報(bào)料后，記者來到海口市美蘭區(qū)海府路街道辦事處龍舌坡社區(qū)221號(hào)。這里是一個(gè)正在施工的工地，建起了一棟5層高的樓房。該樓的外墻尚未裝飾，水泥墻裸露在外。在該建筑旁的小巷上，各種建筑材料堆放在墻根下。挨著墻，還搭建了一個(gè)簡(jiǎn)易鐵皮棚。
“我們這里以前是個(gè)2層高的舊房子，現(xiàn)在加蓋了3層。”記者在現(xiàn)場(chǎng)采訪時(shí)，自稱是該樓業(yè)主的曾先生告訴記者，自己家的這棟樓蓋了有些日子了，現(xiàn)在快完工了，準(zhǔn)備要裝修，從動(dòng)工到現(xiàn)在，的確沒有報(bào)批手續(xù)。“不過，我們已經(jīng)交過5000元罰款了，是經(jīng)過同意后才繼續(xù)蓋的。”曾先生和身邊的一位家人均告訴記者，當(dāng)時(shí)交罰款時(shí)并沒有收據(jù)，不過交完罰款后，收錢的人還“囑咐”說“快點(diǎn)蓋”。曾先生告訴記者，當(dāng)時(shí)蓋樓時(shí)，街道辦一位姓陳的主任和城管部門的執(zhí)法人員，都來現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查過。曾先生建議記者向他們了解情況。
街道辦我們沒有執(zhí)法權(quán)不可能罰款
針對(duì)該業(yè)主反映的問題，記者隨后找到海口市美蘭區(qū)海府路街道辦事處副主任陳施明了解情況。
“這簡(jiǎn)直太驚人了，業(yè)主要是沒證據(jù)這么說的話，就是對(duì)政府部門工作人員和城管執(zhí)法人員的一種名譽(yù)侵害。”陳施明告訴記者，按照規(guī)定，如果發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有違法建筑，街道辦或居委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后，將組織材料上報(bào)，由政府相關(guān)職能部門來處理。
“我們連執(zhí)法權(quán)都沒有，怎么可能去收罰款。”陳施明說，轄區(qū)街道或居委會(huì)是沒有執(zhí)法權(quán)的，在查處違法建筑時(shí)，只能起到配合執(zhí)法的作用。
那么，為什么業(yè)主會(huì)稱“街道辦的陳主任帶人來過，且收取過罰款呢？”對(duì)此，陳施明告訴記者，他的確到龍舌坡221號(hào)調(diào)查過，但絕對(duì)沒有收取過所謂的罰款。為表清白，陳施明表示可以就此事與該業(yè)主當(dāng)面對(duì)質(zhì)。
區(qū)城管局盡快派人展開調(diào)查
昨日下午，海南特區(qū)報(bào)記者備著采訪時(shí)掌握的錄音材料，向海口市美蘭區(qū)城市管理行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人核實(shí)情況。
“這絕對(duì)是不可能的，我們城管查違建，是不允許罰款的，要么沒收施工工具，要么就下發(fā)停工整改通知書，要求自拆，或者采取強(qiáng)制拆除的手段，罰款是不可能的。”在聽完錄音后，美蘭區(qū)城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)人接受海南特區(qū)報(bào)記者采訪時(shí)明確表示，對(duì)于違法建筑的管理，有著十分嚴(yán)格的規(guī)定。對(duì)于居民們舉報(bào)的違法建筑，接到舉報(bào)后執(zhí)法人員肯定會(huì)盡快到現(xiàn)場(chǎng)查處，立案調(diào)查后，該拆除的就要拆除，絕對(duì)不存在收取違法建筑業(yè)主罰款的問題。該負(fù)責(zé)人一再表示，執(zhí)法人員不會(huì)、也不敢收取罰款。
“經(jīng)初步分析，如果龍舌坡221號(hào)的違建業(yè)主真的交了5000的罰款，那么收罰款人的身份很值得懷疑，有可能是冒牌的。”該負(fù)責(zé)人說，根據(jù)海口市的有關(guān)規(guī)定，城管部門在現(xiàn)場(chǎng)處罰時(shí)，是不能夠采取罰款手段的。如果業(yè)主的說法屬實(shí)，那些“執(zhí)法者”應(yīng)該是冒牌的。
美蘭區(qū)城管局將盡快派人就此事展開調(diào)查。（作者：崔曉 蘇鐘）
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