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海口著力解決3萬(wàn)套“無(wú)證房”辦證難問(wèn)題
來(lái)源：新華網(wǎng)海南頻道
作者：許甲猛 2009-08-06
海南省海口市解決辦理房產(chǎn)證歷史遺留問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、市住房保障和房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)文日坤在此間稱，海口市將統(tǒng)籌解決房產(chǎn)辦證難。
購(gòu)房者因拿不到房產(chǎn)證，接連與開(kāi)發(fā)商發(fā)生沖突。近期，海口市“無(wú)證房”問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)矛盾受到廣泛關(guān)注。據(jù)海口市住房保障和房產(chǎn)管理局統(tǒng)計(jì)，全市目前有322.77萬(wàn)平方米“無(wú)證房”。該局新聞發(fā)言人王賀清算了筆賬：以每套房100平方米計(jì)算，意味著拿不到房產(chǎn)證的購(gòu)房者超過(guò)3萬(wàn)戶。有關(guān)專家認(rèn)為，天量“無(wú)證房”損害了百姓的切身利益，其背后暴露的是開(kāi)發(fā)商失德，監(jiān)管部門失職。
新華社“新華視點(diǎn)”專欄7月28日播發(fā)《開(kāi)發(fā)商失德監(jiān)管部門失職——海口3萬(wàn)多套“無(wú)證房”引發(fā)質(zhì)疑》一稿后，社會(huì)各界反響強(qiáng)烈，也引起了海口市政府的重視。
文日坤說(shuō)，由海口市16個(gè)政府相關(guān)職能部門組成解決問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組近期發(fā)布了對(duì)“無(wú)證房”進(jìn)行調(diào)查的通告，要求“無(wú)證房”業(yè)主或權(quán)益人申報(bào)樓盤或所購(gòu)房屋的基本情況及無(wú)法辦證的原因。截至8月3日，已發(fā)放申報(bào)表12010張，受理申報(bào)666宗。
解決大量歷史遺留“無(wú)證房”問(wèn)題，要有破冰之舉。文日坤說(shuō)，擬出臺(tái)的政策必須大膽改革，打破常規(guī)。歷史遺留的“無(wú)證房”都是按照常規(guī)辦證程序無(wú)法取得房產(chǎn)證的，若讓開(kāi)發(fā)、建設(shè)單位補(bǔ)齊手續(xù)，“無(wú)證房”問(wèn)題的解決將遙遙無(wú)期，政府應(yīng)當(dāng)確定和遵循“尊重歷史事實(shí)，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，先解決無(wú)辜群眾的登記確權(quán)，然后追究開(kāi)發(fā)建設(shè)單位違法行為的原則”。從目前各有關(guān)單位提出的處理意見(jiàn)看，缺乏突破現(xiàn)行政策法規(guī)框架的創(chuàng)新之舉。
文日坤還提出，在解決“無(wú)證房”辦證難的同時(shí)，要避免老問(wèn)題解決了，新的“無(wú)證房”再出現(xiàn)。歷史遺留的“無(wú)證房”問(wèn)題，歸根結(jié)底是開(kāi)發(fā)建設(shè)單位信用缺失和監(jiān)管部門監(jiān)管不力所致。若對(duì)責(zé)任方、責(zé)任人不予懲戒，勢(shì)必造成守信者吃虧，失信者獲益，其結(jié)果是歷史遺留的“無(wú)證房”問(wèn)題解決了，新的“無(wú)證房”又不斷產(chǎn)生，步入周而復(fù)始的怪圈。鑒于此，海口應(yīng)建起全市互動(dòng)的失信懲戒機(jī)制。在政策和操作層面先為多年來(lái)辦不了證的群眾辦證，然后通過(guò)強(qiáng)硬措施讓開(kāi)發(fā)建設(shè)單位補(bǔ)辦手續(xù)、補(bǔ)交規(guī)費(fèi)，既保護(hù)了群眾權(quán)益，違法違規(guī)的單位也依法得到了追究。同時(shí)，對(duì)有失信記錄的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，禁止進(jìn)入海口市的土地招拍掛市場(chǎng)參與土地競(jìng)標(biāo)，并在相關(guān)媒體上公布其為“不受海口歡迎的企業(yè)”。（作者：陳穎）
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