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陵水將建設(shè)35家五星級酒店
來源：
作者：陳曼莉 2013-07-20
海南實踐
經(jīng)濟的快速發(fā)展，讓陵水成為鑲嵌在瓊南的耀眼“珍珠”。圖為陵水河畔的縣城新貌。 本報記者 李幸璜 攝
■ 本報記者 陳成智 程范淦 通訊員 黃艷艷
陵水黎族自治縣英州鎮(zhèn)大坡村村民翁書燒，近日告訴記者許多新鮮事：這兩年村里一些外出打工的村民，包括一些在酒店從事物業(yè)、保潔等工種的婦女，也學(xué)會了跳槽！
“這不奇怪，酒店多了。這邊原來給1700元，那家開了2200元的價，那肯定去錢多的地方了！”翁書燒說。
臨近清水灣雅居樂地產(chǎn)及相關(guān)聯(lián)的高星級酒店群，依靠房屋租賃和打工，已經(jīng)成為大坡村村民除農(nóng)業(yè)種植外新的增收途徑。
2003年，陵水還頂著“國家級貧困縣”的帽子，地方財政一般預(yù)算收入不足4000萬元；2007年，這一數(shù)據(jù)首次破億元；2012年，這一數(shù)據(jù)，飆升至超20億元！陵水成為鑲嵌在瓊南的耀眼“珍珠”。
盤活土地，有序開發(fā)，
謀求高端
毋庸諱言，支撐陵水經(jīng)濟實現(xiàn)超越的，目前仍是旅游地產(chǎn)業(yè)。不過，同樣是造房子，陵水有著自己的追求。
從早年海岸線無序開發(fā)，到八年前強力盤活土福灣、清水灣、香水灣“三灣”土地，縣政府為此打了100多個官司。經(jīng)歷過歷史的陣痛后，陵水決策者深知土地資源的稀缺和珍貴。
陵水縣委書記王雄告訴記者，以“三灣”為主陣地的陵水房地產(chǎn)業(yè)，從一開始就堅持“適度、高端、有序”的開發(fā)原則，57.5公里海岸線，一線土地做旅游酒店，二線土地做地產(chǎn)，共規(guī)劃了1200多萬平方米的地產(chǎn)項目，按每年實際開發(fā)50萬平方米左右計算，可以開發(fā)25年。而且，還預(yù)留了發(fā)展空間。
漫步清水灣，規(guī)劃中的多家五星級酒店，都在加快建設(shè)步伐。依據(jù)規(guī)劃，陵水將建設(shè)不少于35家五星級酒店，依托三亞旅游圈，陵水五星級酒店群，未來將與亞龍灣、海棠灣一道，成為瓊南最為令人矚目的五星級酒店群。
據(jù)統(tǒng)計，今年1至6月，陵水的省重點項目建設(shè)完成投資37.4億元。“三灣”規(guī)劃的35家酒店，已建成萊佛仕等5家，正在動工建設(shè)有土福灣中堂喜來登酒店等18家。這些酒店的開業(yè)，在為陵水地方財政提供源源不斷稅源的同時，也將提供大批就業(yè)崗位。
今年1至6月，陵水經(jīng)濟保持強勁增長勢頭：地方財政公共預(yù)算收入14.84億多元，同比增加1.33億多元，增長9.86%，為全年預(yù)算收入的63.9%！
謀劃經(jīng)濟發(fā)展“升級版”
陵水縣委、縣政府決策層早已清醒地認識到，靠房地產(chǎn)業(yè)“一條板凳”終究不是長久之計，要抵御市場風(fēng)險，實現(xiàn)綠色低碳可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，必須早日從“一條板凳”變成“幾條板凳”。
基于此，陵水今年把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， （下轉(zhuǎn)A03版）
（上接A01版）促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變作為重中之重來抓，力爭盡快實現(xiàn)陵水經(jīng)濟發(fā)展“升級版”。王雄透露，發(fā)展低碳新型工業(yè)，是陵水今年新的著力點，主要實施項目是位于三才鎮(zhèn)和新村鎮(zhèn)的低碳新型工業(yè)集聚區(qū)。該項目規(guī)劃面積近2萬畝，起步區(qū)規(guī)劃面積6000余畝，主要通過培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、生物制藥、高端裝備等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)規(guī)模擴張，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，該項目已投資2億多元，已與凱迪新能源、國浩傳感器、天涯在線等企業(yè)簽署協(xié)議。
無論是地理位置還是光熱條件，陵水都擁有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一流資源。決策層尋求的突破口，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園項目。該項目選址英州鎮(zhèn)，規(guī)劃面積5000多畝，分為核心區(qū)和推廣區(qū)兩個部分，是集科研、推廣、流通、餐飲為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地。目前，已完成投資1.3億元，完成總體規(guī)劃設(shè)計，核心區(qū)的6個自動化溫控大棚已投入使用。生產(chǎn)示范區(qū)的6個試驗溫室已建設(shè)完成，總面積22320平方米，已具備科研生產(chǎn)能力。
作為瓊南旅游圈的重要組成部分，在旅游業(yè)發(fā)展上，陵水也有新動作。縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次指示旅游主管部門，想方設(shè)法為旅游景區(qū)景點提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，力促原有的兩家國家4A級景區(qū)———分界洲島、南灣猴島景區(qū)向5A級跨越。在政府和企業(yè)的共同努力下，今年年初，分界洲島成功晉級5A級景區(qū)。如今，南灣猴島也在積極謀劃爭取更上層樓。此外，陵水還在醞釀建設(shè)“海南珍稀動植物園”等旅游項目。這些景區(qū)景點，未來將與正在建設(shè)中的海洋主題公園一道，成為游客旅游休閑度假的好去處。
去年和今年，陵水兩次組團赴北京、上海、重慶等地開展城市營銷，進一步提升了陵水的知名度和美譽度，也吸引了許多投資者的目光。
發(fā)展成果及時惠及百姓
今年4月，習(xí)近平總書記在海南考察時，語重心長地對各級領(lǐng)導(dǎo)干部說：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”
實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，錢袋子鼓起來之后錢怎么花？陵水堅持將財政增收的主要部分投入民生，讓改革發(fā)展成果及時惠及百姓，在改善民生上做了一系列實事。
2004年底，陵水農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村人口為25.32萬人，其中飲水不安全人口為8.25萬人，自來水普及率僅為9.4%。2005年，陵水開始實施農(nóng)村飲水安全工程，當年就投入3383萬元用于解決農(nóng)村飲水安全問題。經(jīng)過多年的持續(xù)發(fā)力，截至2012年，陵水農(nóng)村飲水安全項目總投資3.36億元，基本解決了陵水114個行政村、611個自然村、28萬多農(nóng)民的飲水困難問題。
陵水縣縣長楊文平告訴記者，脫貧之后，陵水開始探索讓城鄉(xiāng)居民更加看得見、摸得著的惠民方式。2011年上半年，陵水為有農(nóng)業(yè)戶籍的農(nóng)民每人補貼200元，應(yīng)對種子、種苗、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格持續(xù)上漲，減輕農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的負擔(dān)；同年下半年，又拿出上億元資金對有陵水縣戶籍的城鄉(xiāng)(村)居民進行補貼，每人補貼300元。
2012年，陵水分上下半年的形式，再次給每一位有陵水戶籍的城鄉(xiāng)(村)居民每人補貼600元。有關(guān)部門負責(zé)人向記者透露，今年，這樣的直補仍將繼續(xù)，不過，縣委、縣政府決定，給有農(nóng)業(yè)戶籍的人口每人再加200元。
新的縣人民醫(yī)院拔地而起后，2002年年底，陵水開始試點鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化。鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實行“七統(tǒng)一、一共同”管理模式，即村級衛(wèi)生所實行“統(tǒng)一機構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一藥品采購配送、統(tǒng)一績效考核、統(tǒng)一財務(wù)核算”等“七統(tǒng)一”；“一共同”是村衛(wèi)生室開展業(yè)務(wù)時發(fā)生的醫(yī)療糾紛，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室共同承擔(dān)。
改革的核心，是村醫(yī)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的員工，工資待遇與衛(wèi)生院人員保持一致。為推進這項改革，陵水縣將出資為每個行政村設(shè)置一所建筑面積不少于60平方米的標準化村衛(wèi)生室，并實現(xiàn)診斷室、治療室、留觀室、藥房分離。此舉既改善了基層衛(wèi)生服務(wù)條件，又直接促進了村醫(yī)隊伍的穩(wěn)定，為群眾就近看病提供了便利。
2012年底，陵水與中央民族大學(xué)附屬中學(xué)陵水分校簽約儀式正式舉行。中央民族大學(xué)附屬中學(xué)陵水分校，設(shè)初中、高中。一期高中部預(yù)計今年9月1日投入使用。
經(jīng)濟發(fā)展追求曇花一現(xiàn)還是長開不敗？陵水人用實干給出了擲地有聲的回答。這顆鑲嵌在瓊南的珍珠，將在海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的新一輪大潮中，閃爍出更加耀眼的光芒。
（本報椰林7月19日電）
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